咸阳的招生制度改革主要涉及以下几个方面：

全面落实义务教育免试就近入学 ：

咸阳致力于确保学生能够在不经过考试的情况下，根据居住地就近入学，从而减轻学生的学业负担和竞争压力。

推进普通高中招生制度改革 ：

咸阳正在不断完善普通高中的招生办法，实行市上统一招生计划和录取程序，包括考生网上报名、网上填报志愿以及市、县市区分级分批网上录取。

为了促进教育资源的均衡分配，优质高中会列出部分计划进行定向招生，省级示范高中和省级标准化高中不低于50%的招生计划会分配到农村薄弱初中。

咸阳还坚决取消普通高中的“择校生”，以规范招生行为，维护教育公平。

基于初中学业水平考试和综合素质评价的招生 ：

陕西省教育厅印发的《陕西省高中阶段学校招生制度改革实施意见》提出，到2020年左右，全省将基本形成基于初中学业水平考试和综合素质评价的招生方式。

这种改革旨在更全面地评估学生的学业水平和综合能力，而不仅仅依赖于一次性考试成绩，从而更公平地选拔学生。

实施高中阶段学校招生制度改革 ：

从2021年起，陕西省将全面实施高中阶段学校招生制度改革。2020年是西安市实施初中学业水平考试改革的关键一年。

这些改革措施旨在提高教育资源的利用效率，促进教育公平，确保每一位学生都有平等接受高质量教育的机会。通过这些改革，咸阳致力于构建一个更加公正、透明和高效的教育体系。