委托培养招生是指 由用人单位委托高等学校为其培养人才的一种招生方式 。在此模式下，委托单位提供经费，高等学校负责培养，学生毕业后需到委托单位工作。这种招生方式是我国招生计划和毕业生分配制度的一项重要改革，旨在鼓励高等学校挖掘潜力，培养更多人才，更好地满足社会对高级专门人才的需求。

委托培养招生通常实行合同制，委托单位与培养单位之间、委托单位与委托生之间需分别签订委托培养合同。录取标准一般与同批国家计划招收的学生相同，有的可按规定适当降低要求。委托培养生的培养费用通常由委托单位提供，毕业后他们必须按照合同到委托单位工作。

与国家计划内招生相比，委托培养研究生的主要区别在于培养费用的来源和毕业分配的办法不同。委托培养研究生的培养经费由委托单位提供，而国家计划招收的研究生，其培养经费由国家提供。

综上所述，委托培养招生是一种由用人单位和高等学校合作的人才培养模式，旨在满足特定单位对高级专门人才的需求，并通过合同制确保学生的就业安排。