关于高考哪个卷子更难的问题，存在以下几种观点：

全国乙卷（全国Ⅰ卷）难度最大 ：

全国乙卷主要面向东部和中部地区，包括河南、河北、山东、山西等省份，其难度被普遍认为是最大的。有观点认为，如果难度满分为十分的话，全国乙卷的难度可以达到6.25分，而全国甲卷的难度一般在5.25分左右。

全国甲卷难度次之 ：

全国甲卷主要面向西部等少数民族地区，教育相对不发达地区，其难度被认为次于全国乙卷。全国甲卷的难度一般在5.25分左右。

自主命题卷难度相对较小 ：

例如北京卷、上海卷等自主命题卷，难度相对较小。

其他省份卷子的难度 ：

有些地区的高考卷子被评为难度较大，例如江苏、浙江、湖南等省份的高考卷子，全国一卷最难，全国二卷次之，全国三卷最简单。

综合以上观点，可以得出以下结论：

最难的卷 ：全国乙卷（全国Ⅰ卷），主要面向东部和中部地区，难度最大。

次难的卷 ：全国甲卷，主要面向西部地区，难度次之。

相对简单的卷 ：自主命题卷，尤其是北京卷、上海卷等，难度相对较小。

因此，如果从整体难度来看，全国乙卷（全国Ⅰ卷）是高考中难度最大的试卷。