“不准自主招生”指的是 不允许学校自主决定招生 。具体来说，这可能涉及以下两种情况：

初中阶段 ：教育局不允许初中学校（通常是市区重点初中）提前招收尖子学生，而是要求学校采取志愿填报和按片区、就近入学等方式招生初中一年级新生，以促进辖区内义务教育均衡发展。

高中阶段 ：高中学校不能根据学生的成绩、品德、特长等因素自主推荐优秀学生给高校进行招生，而是需要遵循统一的高考录取标准。

这两种情况都体现了教育部门对招生自主权的限制，旨在确保招生过程的公平性和透明度。