省计划招生人数变多可能由以下几个因素引起：

高考录取批次合并 ：如陕西省在2019年实现了高考录取批次合并，取消了原先的“本科三批”，本科批次仅分为一批和二批。这种调整可能导致招生计划的重新分配，使得某些批次的招生人数增加。

政策调整 ：政府或教育部门可能会根据教育发展的需求、社会需求、人口结构变化等因素调整招生计划，以适应新的教育形势。

高等教育扩招 ：随着高等教育的普及和教育资源的增加，高校可能会扩大招生规模，以满足更多学生的教育需求。

经济和社会发展需求 ：经济发展和社会进步对人才的需求可能会影响招生计划的制定。例如，某些地区或行业可能更需要特定专业的人才，高校可能会根据这些需求调整招生计划。

人口结构变化 ：人口结构的变化，如出生率、死亡率、迁移等，也可能影响招生计划的制定。例如，如果某个地区的出生率上升，可能需要更多的教育资源来满足新增学生的教育需求。

教育公平和区域平衡 ：为了促进教育公平和区域平衡，政府可能会调整不同地区、不同高校的招生名额，以确保每个学生都有平等接受高等教育的机会。

高校自身发展 ：高校可能会根据自身的发展规划、师资力量、教学设施等因素调整招生规模，以适应学校发展的需要。

外部评估和反馈 ：高校可能会根据外部评估和反馈，如毕业生就业率、社会评价等，调整招生计划和专业设置，以提高教育质量和学生的就业竞争力。

这些因素可能单独或共同作用，导致省计划招生人数的变化。具体到陕西省的情况，如2019年陕西普通本科一批的计划招生人数比去年增加了一万多人次，这可能与高考录取批次合并有关。