河南高考的难度在全国范围内普遍被认为是较高的，而具体到试卷难度， 全国乙卷 被认为是最难的。以下是一些具体的理由和信息：

考生数量庞大 ：河南省每年的高考生数量都是全国最多的，竞争压力极大，要求考生具备更高的应试能力和心理素质。

教育资源分布不均 ：虽然河南省的高等教育资源相对丰富，但分布不均衡，使得一些地区的考生面临更大的升学压力，这也间接提升了高考卷子的难度。

试卷难度系数 ：全国乙卷的难度系数相对较高，有观点认为其难度可以达到6.25分（满分10分），而全国甲卷的难度一般在5.25分左右。

适用地区 ：全国乙卷主要面向东部和中部地区，包括河南、陕西、山西、江西、宁夏等12个省市。

综合以上信息，可以得出结论： 河南高考最难的卷子是全国乙卷 。