小高考，也称为学业水平测试，是学生在高中时期经历的一场重要考试，成绩主要通过A/B/C/D等级来体现，其中D代表成绩差，未过关。具体到江苏省，小高考中考生的成绩以“合格”或“不合格”表示，卷面得分达到60分及以上即为合格，低于60分则不合格。对于福建省，小高考语文、数学、英语三门科目总分为150分，每门科目达到60分以上即为及格，因此至少需要获得180分以上的总成绩。

因此，小高考考 低于60分 可以被认为是差等生。