招生不满而进行补录的原因主要有以下几点：

招生计划未达成 ：部分院校在第一次招生时，由于考生填报志愿不合理、学校录取线波动等因素，可能导致实际招生人数未达到招生计划数目。

学生未报到 ：在第一次录取人数达到计划名额后，可能由于各种原因，部分被录取的学生在开学时未去报到，被取消入学资格，从而空出一些名额。

政策调整或扩招 ：高校招生政策的变化或扩招现象可能导致参加复试但未被录取的考生有机会获得补录资格。

资格审核或考试问题 ：初次招考过程中，有些应聘者可能因资格审核不合格或面试表现不佳被淘汰，或因意外情况未通过考试，而需要通过补录获得机会。

专业需求变化 ：某些专业可能因为社会需求变化或就业前景不明朗，导致招生数量不足，学校可能通过补录来补充这些专业的招生名额。

综上所述，补录是为了给未招满学生或未报到学生一个重新填报志愿的机会，同时也为那些因各种原因未能通过初次录取的考生提供了入学机会。