金山中学不招生可能有多种原因，以下是一些可能的解释：

政策调整 ：根据教育部和省教育厅的要求，市属公办普通高中学校（包括潮州市金山中学）实行属地招生，只招收在潮安区、湘桥区参加中考的初中毕业生，不再招收在饶平县参加中考的初中毕业生。这一政策调整可能导致金山中学的招生范围缩小，从而影响了招生人数。

学校资源限制 ：有信息表明，金山中学目前只按照1个年级的规模配备了桌椅板凳等教学必备设施设备，无论是从校舍建设进度还是教学物资配备，都不具备招生初二、初三、初四年级的现实条件。这可能意味着学校资源有限，无法支持多个年级的招生。

生源流失 ：有解释称，近两三年来，金山小学的优质生源严重流失到私立学校。这可能导致金山中学的生源减少，从而影响其招生规模和计划。

其他因素 ：除了上述原因外，还可能有其他因素导致金山中学不招生，例如学校内部决策、教育部门的其他规定等。

综上所述，金山中学不招生可能是由于政策调整、学校资源限制、生源流失等多种因素共同作用的结果。具体原因需要进一步了解学校和教育部门的相关政策和公告。