学校公益岗位 不属于编制 。它们是政府部门或事业单位为了促进就业而设置的援助型岗位，旨在满足公共利益，优先安排给就业困难人员或特殊群体。公益岗位的工作人员没有行政编或事业编，因此不属于政府部门或事业单位的正式员工。

具体来说，公益岗位可以分为两种：一种是当地政府为了解决生活的居民就业问题，另一种是为了解决大学生就业问题。这些岗位一般由政府出资或引导社会资金开发，旨在提供社会公共服务，并优先安排给就业困难人员或特殊群体。

需要注意的是，公益岗位与正式编制教师（如公益一类事业单位的教师）是不同的。正式编制教师享有事业编制岗位，并且其业务活动的宗旨、目标和内容由国家确定，经费由国家财政支撑。而公益岗位教师虽然也是正式教师，但他们没有编制，安排退伍人员去学校做些后勤保卫工作，属于军人退役服务局管理。

综上所述，学校公益岗位不属于编制内人员，属于编外人员，由政府部门或事业单位管理，并由政府出资或引导社会资金开发。