未完成招生计划指的是 高校在招生过程中，招收的学生人数未能达到预定的招生计划数量 。这通常是由于申请者人数少、招生条件较严格、竞争激烈等原因导致的。未完成招生计划的情况可以分为两种：

高校生源不足 ：在平行一志愿或梯度志愿第一、第二志愿的投档过程中，投进高校的学生档案数量未达到学校的招生计划数。

高校生源充足但有考生被退档 ：在前期投档过程中，投向学校的考生档案数充足，但部分考生因身体条件、成绩不符合专业录取条件，或因不服从调剂而被退档，导致学校不能完成招生计划。

此外，未完成招生计划还可能与专业冷门、就业率较低、学校地域偏僻等因素有关，这些因素可能导致招生报名人数不足，即使征集志愿或补录也无法保证能完成招生指标。

建议：

考生 ：在填报志愿时，可以关注各高校未完成招生计划的专业，这些专业可能会通过征集志愿或补录机会增加录取名额。

高校 ：可以通过优化招生条件、加强宣传、提供更具吸引力的优惠政策等措施，提高招生计划完成率。