关于全国高考英语卷哪个最难，存在以下几种观点：

江苏省和浙江省 ：江苏省和浙江省的高考英语难度被认为是非常高的。这两个省份都是自主命题，且由于高中教材难度较大，出的题目也较难，因此学生的英语成绩通常较好，大学期间考英语四级和六级是完全没有问题的。

上海市 ：上海市的高考英语难度也被认为是非常高的。上海卷的英语难度在于其单词量非常大，对其他能力要求也较高。很多上海中学在教学时使用的单词量是其他省份的两倍以上，甚至会在高二高三时让学生复习大学四六级词汇并进行模拟考试。

北京市 ：北京市的高考英语难度也较高，其试卷设计非常严谨，难度在不断提升，已经接近老四级难度。

全国新高考Ⅰ卷 ：全国新高考Ⅰ卷的阅读难度较大，尤其是B篇和D篇，来源多为国外的主流新闻读物，如《国家地理》和《New Science》，难度系数在1000以上。

全国乙卷（原全国一卷） ：全国乙卷的阅读难度也较大，三篇阅读的平均难度系数在1077-1267之间，来源包括《每日电讯报》和《新闻周刊》。

综合以上信息，可以得出以下结论：

江苏省、浙江省和上海 的高考英语难度被认为是非常高的，且这三卷均属于全国最难的行列。

北京市 的高考英语难度也较高，试卷设计严谨，难度接近老四级。

全国新高考Ⅰ卷 和 全国乙卷 的阅读难度也较大，但整体难度可能略低于江苏、浙江和上海卷。

因此，如果要从全国范围内挑选出最难的高考英语试卷，那么江苏省、浙江省和上海的高考英语试卷可以被认为是难度最高的。