“不能跨地区招生”指的是 学校或教育机构只能在教育局规定的特定区域内进行招生，不能超出这个区域 。这是一种规范教育秩序、保障教育公平的措施。具体来说，不能跨地区招生包括以下几方面的含义：

只能在指定区域内招生 ：学校只能在其所在地区或指定的招生区域内进行招生，不能到其他区域进行招生。例如，某市的一所学校只能在该市内招生，不能到其他市或区招生。

违规行为的处罚 ：跨区域招生被视为违规行为，可能会受到行政处罚。例如，有学校因跨区域招生而受到警告或罚款等处罚。

保障教育公平 ：禁止跨区域招生有助于维护教育公平，防止某些地区因招生政策优势而获得过多优质教育资源，从而确保所有学生都有平等接受教育的机会。

招生政策的具体规定 ：不同级别的学校（如区一级或市一级学校）有其特定的招生区域，超出这些区域招生是不被允许的。例如，普通高中通常只能在各地市范围内招生，而不能跨地市招生。

综上所述，不能跨地区招生是为了确保教育资源的合理分配和教育机会的公平性，防止因地域差异导致的教育不公。学校和教育机构必须严格遵守相关招生政策，确保招生过程的透明和公正。