中考招生计划主要按照以下因素来制定：

国家社会经济发展的需要 ：招生计划需要符合国家整体社会经济发展的需求，确保教育资源的合理分配和利用。

年度招生规模 ：学校在国家核定的年度招生规模内进行招生，确保招生计划的合法性和规范性。

毕业生就业情况 ：结合近几年来毕业生的就业情况，调整招生专业结构和层次结构，以满足社会对不同专业人才的需求。

各省（直辖市、自治区）的生源情况 ：考虑各省（直辖市、自治区）的生源情况，合理安排招生区域结构，促进教育公平。

初中报考人数 ：各高中根据初中报考人数的多少，按比例分配到校的招生指标，体现教育公平，对较弱的学校进行倾斜。

教育主管部门的领导 ：招生指标在教育主管部门的领导下统一调配，确保招生计划的公平、公正和透明。

属地招生原则 ：公办、民办普通高中原则上实行属地招生，具体招生范围由市教育局统筹确定。

公民同招政策 ：按照国家和省有关公民同招的要求，确保招生计划的公平性，避免因政策差异导致的招生不公。

名额分配 ：将优质普通高中部分招生计划名额按一定比例分配到初中学校（指标生或指标到校），促进教育资源的均衡分配。

录取资格要求 ：名额分配设置一定的录取资格要求，各初中符合录取资格要求的考生，按志愿和中考成绩排序录取。

这些因素共同作用，确保中考招生计划的科学性、合理性和公平性。建议考生和家长关注当地教育部门的官方信息，了解具体的招生计划和录取政策。