统招生比分配生分数低的原因主要有以下几点：

录取方式不同 ：

统招生是通过普通高考录取，依据考生的高考成绩进行择优录取，没有额外的选拔考试或面试。

分配生则是部分普通高中拿出部分招生计划分配到一定范围的初中学校招生，通常需要参加额外的选拔考试或面试，并提供相关的材料和证明。

照顾政策 ：

分配生政策的主要目的是为了照顾教育资源相对较差的乡下学校，使得这些学校的学生也有机会就读优质高中。因此，分配生的录取分数线相对较低，以平衡教育资源。

名额分配 ：

分配生名额是根据初中学生的人数等因素进行分配的，名额的多少也会影响分配生的分数线。例如，某个学校的分配生名额为30名，那么该校的考试排名第三十名学生的分数就是该校的分配生分数线。

地区差异 ：

不同地区的教育资源和教学质量存在差异，导致分配生的分数线也会有所不同。例如，南京市的分配生分数线可能因区而异，名校的分配生分数线可能高于统招生，而郊区的初中分配生分数线可能较低。

综上所述，统招生比分配生分数低主要是由于录取方式、照顾政策、名额分配以及地区差异等多种因素的综合影响。