A1驾照招生难的原因主要有以下几点：

考取难度极高 ：A1驾照的考取难度显著高于其他类型的驾照。考生必须一次性通过多达19个科目，相较于只需考5个科目的C1驾照，难度大幅增加。此外，新的教学大纲的实施也使得A1驾照的学习过程更为复杂和困难。

报考条件苛刻 ：要考取A1驾照，考生通常需要先取得其他类型的驾照（如C1或B2），并且需要满足一定的驾驶经验和无违章记录等条件。这一系列的要求使得许多人望而却步。

实习期长 ：即使成功考取A1驾照，学员还需要经过长达一年的实习期才能正式上岗。在这期间，学员还需要通过运输企业随车培训2年以上，才能真正成为专职驾驶员。

市场需求与供给不平衡 ：随着驾培市场的竞争加剧，驾校数量激增，导致市场供大于求。消费者在选择驾校时，更加注重价格、方便性、时效性和服务质量，导致一些传统驾校面临招生困难。

安全性和责任重大 ：A1驾照允许持证人驾驶大型客车，这类车辆与人们的生命安全密切相关，因此对驾驶员的要求自然非常高。考试难度大，包括理论考试和实操考试，要求考生具备丰富的知识储备和良好的驾驶技巧。

综上所述，A1驾照的高难度、苛刻的报考条件、漫长的实习期以及市场需求的转变是导致其招生难的主要原因。