高中不按照片区招生主要是基于以下几个原因：

选拔性考试 ：高中教育属于非义务教育阶段，学生的入学资格主要通过中考选拔实现。中考是一种选拔性考试，学生根据分数填报志愿，而不是按照地理位置或学区划分。

教育资源分配 ：跨区域招生可能导致教育资源的不均衡。不同地区的教育资源和教育水平存在差异，跨区域招生可能会导致学生之间的差异变大，影响教育公平。

学校资源管理 ：高中教育通常按照地区划分，学生需要在所在地区的学校就读，学籍和户籍的管理较为严格，限制了外地学生在本地区上高中的可能性。

防止地区间竞争 ：限制跨区域招生可以避免优秀学生被其他地区学校挖走，保护本地学生资源，减少地区间教育竞争。

超级中学现象 ：一些地区出现了超级中学现象，即少数学校吸引了大量优质生源，导致其他学校生源质量下降。限制跨区招生有助于遏制这一现象。

教育公平 ：为了维护教育公平，防止因家庭经济条件不同而产生的教育机会不均，公立学校通常不实行跨区招生。

政策执行 ：某些地区如惠州从2023年开始，除特定学校外，其他高中都不再允许跨区域招生，只能报考本县区内的学校。

综上所述，高中不按照片区招生是为了确保教育资源的合理分配和管理，防止教育资源的不均衡，维护教育公平，并避免因家庭经济条件不同而产生的教育机会不均。