全国招生办通常是指 负责全国范围内各级教育招生事务工作的部门 。具体来说，招生办可以是：

教育部下属的全国招生考试机构 ：负责制定和执行全国范围内的招生政策、招生计划，以及监督各级招生考试的实施。

各省、市、县级的教育招生考试机构 ：如省教育考试院、市招生考试中心或县招生考试中心，它们在省级、市级或县级层面上负责本地的招生管理工作。

高校招生办公室 ：各高等学校也设有招生办公室，负责本校的招生工作，包括组织招生宣传、实施录取工作、处理新生复查等。

综上所述，全国招生办是一个多层次、多部门的体系，涵盖了从国家到地方再到高校的不同层面，共同负责招生考试的相关事务。