关于中国高考卷的难度，存在不同的评价和排名。根据最新的分析和资料，可以得出以下结论：

全国乙卷被认为是最难的 。全国乙卷主要适用于东部和中部地区，包括内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、山西、安徽、江西、河南等12个省市。如果难度系数满分为十分的话，全国乙卷的高考难度可以达到6.3分，而全国甲卷的难度一般在5.3分左右。

全国甲卷的难度相对较低 。全国甲卷对应的是新课标Ⅲ卷，其难度和题目涉及的知识面相对较为平均，没有乙卷那么难。

其他卷子的难度相对较低 。全国丙卷（全国三卷）与甲卷（全国二卷）在试卷结构上相同，难度相当，都没有乙卷难度高。

各地区的难度也有所不同 。例如，河南、广东、广西等地的高考难度属于第一梯队（地狱模式），而江苏、福建、吉林、黑龙江、海南等地的高考难度则属于第四梯队（普通模式）。

综合以上信息，可以认为 全国乙卷是难度最高的高考卷 。对于学生来说，选择适合自己的试卷类型需要根据自身的学习情况和所在地区的实际情况来决定。