定向招生是指 在招生时明确学生毕业后就业方向的招生方式 。其目的是鼓励学生到农村和相对困难的地区工作，以及满足特定行业或岗位的需求。通过定向招生，学生被录取后需要与用人单位和高校签订就业协议，毕业后按照协议到指定地区或行业工作一定年限。

具体来说，定向招生可以针对具备特定技能、背景或特长的人群进行选拔，以满足特定岗位或项目的需求。这种招生方式能够更精准地匹配人才与需求，提高招生效率和质量，同时也有助于个体的职业发展和就业机会。

在实际操作中，定向招生通常与国家的教育政策和就业政策相结合，旨在促进教育资源的合理配置和区域经济的平衡发展。例如，某些省份或直辖市会在国家任务招生计划中确定适当比例，实行“定向招生、定向分配”。

以淮安区为例，定向招生可能意味着将江苏省淮阴中学、江苏省清江中学、淮阴师范学院附属中学等学校的招生计划的70%定向分配到经济技术开发区的初中学校和市直初中学校。这种定向分配计划旨在均衡教育资源和促进区域经济的均衡发展。

总的来说，定向招生是一种特殊的招生方式，通过明确毕业生的就业方向，既解决了特定地区或行业的人才需求问题，也促进了教育资源的合理配置和区域经济的平衡发展。