大学计划招生人数较少的原因可能包括以下几点：

市场需求变化 ：社会对某些专业人才的需求可能正在减少，或者对人才层次的需求有所变化，导致高校减少相应层次人才的培养。

专业冷门 ：某些专业可能因为社会需求小，报考人数少，例如古生物专业。

教育资源分配 ：教育资源分布不均，人口多的省份可能名额反而少，这可能与地区发展差异和历史政策因素有关。

招生政策 ：大学招生需要根据社会需求、就业情况以及各省考生数量等因素综合分析，并受到教育部的审批限制。

生源质量 ：为了保证生源质量，一些大学可能只选择最优秀的学生，从而限制了招生人数。

实际投档情况 ：有时候高校的实际投档人数可能大于计划人数，这可能是因为同分考生同时报考该校引起的。

报考情况 ：如果报考某校的学生数量本身就少，未达到计划人数，也会导致实际招生人数少。

办学条件限制 ：每个学校的办学条件是有限的，包括教室、宿舍、师资力量等。这些资源的有限性决定了学校无法无限制地扩大招生规模。

师生比例 ：为了保持教学质量和学生的教育质量，学校需要确保一定的师生比例。如果学生数量过多，可能会导致教师无法充分关注每个学生，从而影响教学质量和教育效果。

学科发展需求 ：学校的招生计划还要考虑到市场需求和学科发展的需要。学校会根据社会的需求和学科的发展趋势来制定招生计划，以确保所培养的人才能够满足社会的需求。

全国性招生名额分配 ：全国大学数量有限，分配到各省和市的名额较少，导致招生人数受限。

精英教育定位 ：大学教育被视为精英教育，为了保证生源质量，学校倾向于优中选优，因此招生人数较少。

教育部招生限制 ：教育部对学校招生数量有限制，以避免过度招生，确保教育质量。

高录取分数门槛 ：一流大学及985、211等项目的大学录取分数线较高，只有少数学生能达到这些标准，因此录取人数自然较少。

专业需求与社会需求 ：某些专业所需人才较少，或社会需求变化导致某些专业的招生人数减少。

招生保护政策 ：部分大学为了多招生本地考生，可能会放宽对本地考生的招生条件，从而减少对外省考生的招生名额。

地理位置与配套设施 ：一些地处偏远地区的院校，由于交通不便和配套设施不完善，难以吸引考生，进而影响招生人数。

资源和时间投入 ：研究生培养需要更多的资源和时间投入，包括指导、支持以及实验室和图书馆等物质资源。

培养质量 ：相对于本科生，研究生需要更专业的教师和研究人员进行指导，因此招生数量相对较少，以注重培养质量。

报考和录取情况 ：考生数量可能较少，或者考生整体质量偏低，导致过国家线的人数少于计划录取人数。

这些因素综合作用，可能导致大学计划招生人数较少。