南京艺术学院被普遍认定为二本招生院校，主要基于以下原因：

招生批次 ：南京艺术学院在多数省份的招生批次为本科二批。尽管在部分省份如江苏，南艺属于艺术类提前批次录取，但这并不改变其作为二本院校的身份。

专业设置 ：南艺提供多种专业，包括艺术类专业和以“管理”结尾的纯文化类专业。其中，艺术类专业通常在提前批录取，而纯文化类专业如行政管理、公共事业管理等则在本科二批录取。

录取标准 ：南艺的艺术类专业录取不仅要求考生具备较高的艺术专业水平，还需要在文化课上达到一定的分数要求，这个分数线通常接近或达到本省二本线。

学校定位 ：尽管南艺在艺术领域具有很高的声誉，但按照常规的本科录取批次划分，它仍被归类为二本院校。不过，对于艺术类专业，南艺的录取门槛较高，竞争非常激烈。

综上所述，南京艺术学院之所以被认为是二本招生院校，是因为它在多数省份按照本科二批进行招生，并且包含部分在本科二批录取的非艺术类专业。对于艺术类专业，南艺则在提前批进行录取，显示出其在艺术领域的专业性和高要求。