小学招生人数减少的原因是多方面的，主要包括以下几点：

人口结构变化 ：随着人口红利的逐渐消失，人口结构逐渐老龄化，家庭的生育率下降，导致幼儿园和小学生源减少。此外，城市化快速发展导致一些农村地区人口减少，学校关闭或合并，进一步减少了学校数量。

教育资源不均衡分配 ：发达地区学校资源相对丰富，而贫困地区学校面临师资力量不足、设施陈旧等问题，导致学生和家长选择就近就学的需求减少。一些家庭更倾向于将孩子送到更好的学校，也导致了一些学校的招生数量减少。

教育政策和管理 ：2023年对学校的规模、师资、设施等方面进行了更加严格的要求，一些不符合标准的学校被迫关闭或合并，从而导致学校数量减少。

生育率下降 ：2017-2023年我国出生人口持续下降，未来数年小学招生数都将持续下降，在校人数也会如此，导致小学教师数量大幅过剩。

城市化进程 ：随着城市化的加速推进，大量人口从农村地区向城市迁移，导致城市小学的招生压力不断增大。一些地区的生育率也在下降，意味着未来小学的招生人数可能会更少。

教育环境选择 ：许多家长在面临教育选择时，更加注重孩子的教育质量与未来发展，而不仅仅是追求数量。这种思维转变可能会导致招生人数进一步波动。

疫情影响 ：近年来疫情对家长生育观念的影响，可能导致更多的家庭选择推迟孩子入学年龄。

综上所述，小学招生人数减少是多种因素共同作用的结果，包括人口结构变化、教育资源不均衡分配、教育政策和管理、生育率下降、城市化进程、教育环境选择以及疫情影响等。政府和教育部门需要采取措施应对这些问题，以确保教育资源的合理分配和教育的可持续发展。