关于中国哪个城市的高考题目最难考，存在以下几种观点：

河南省 ：

河南省通常被认为是中国高考难度最大的省份。这主要是由于以下几个原因：考生数量庞大，河南省的人口众多，每年的高考考生数量都位居全国前列。此外，河南省的优质高校数量有限，录取率较低，导致考生面临巨大的竞争压力。

江苏省 ：

江苏省的高考试卷被认为是全国较难的试卷之一，尤其是在理科试卷中。江苏卷的特点是题型较少，选择题非常少，这增加了考试的难度。此外，江苏省的教育资源丰富，吸引了大量学生前来就读高中并参加高考，导致竞争非常激烈，录取比例相对较低。

北京市 ：

北京的高考试卷一直以来都被认为是全国难度最高的试卷之一，尤其是在文科试卷中。北京市以其较低的考生人数和丰富的高校资源，成为全国高考难度最低的省份。

上海市 ：

上海的高考试卷也被认为是全国较难的试卷之一，尤其是在理科试卷中。

浙江省 ：

浙江的高考试卷也被认为是全国较难的试卷之一，尤其是在理科试卷中。

山东省 ：

山东的高考试卷难度也较高，常被认为是全国较难的试卷之一。

湖北省 ：

湖北的高考试卷难度也较大，属于全国较难的试卷之一。

综合以上信息，可以得出以下结论：

河南省 和 江苏省 的高考难度在全国范围内是出了名的难，尤其是河南省，其考生数量庞大且竞争激烈，被誉为“地狱模式”。

北京市 和 上海市 的试卷在文科和理科方面都被认为难度较高。

江苏省 和 浙江省 的试卷在文科和理科方面都被认为难度较大，尤其是江苏省，其试卷设计较为灵活，考察学生的综合能力。

山东省 和 湖北省 的试卷难度也较高，属于全国较难的试卷之一。

因此，如果从整体难度来看， 江苏省 、 浙江省 、 北京市 和 上海市 的高考试卷可以被认为是全国较难的试卷之一。但具体哪个城市的题目最难考，可能还需要根据具体科目和年份的考试难度来进一步判断。