2025年高考拉萨428分能上的大学包括 西藏大学 和 西藏职业技术学院 。具体如下：

西藏大学 ：在2025年拉萨市大学排名中位居第一。

西藏职业技术学院 ：在2025年拉萨市高职院校排名中位居第一。

此外，428分在全国范围内可能还有其他一些大学可以选择，例如：

四川航天职业技术学院

商丘师范学院

大连大学

天津市职业大学

南宁学院

北华航天工业学院

扬州市职业大学

上海杉达学院

湖北铁道运输职业学院

四川交通职业技术学院

建议结合个人兴趣、专业方向和职业规划，选择最适合自己的大学。