招生计划的变更通常依据以下因素：

政策因素 ：

国家教育政策的调整，如推动某些学科领域的发展，可能会要求院校增加相关专业的招生计划。例如，为了加强基础学科建设、培养高端芯片人才，可能会鼓励高校增加数学、物理、化学、材料等基础学科以及集成电路相关专业的招生规模。

招生制度的改革，如高考综合改革、研究生招生考试改革等，可能会使院校的招生计划随之改变。例如，新高考改革后，选考科目的要求变化会影响院校对不同专业的招生计划安排；研究生招生中推免政策的调整、非全日制研究生和全日制研究生并轨招生等政策变化，也会影响院校的研究生招生计划。

专项计划的实施，如国家贫困地区定向招生专项计划、少数民族预科班计划、地方农村专项计划等，院校需要按照要求落实这些专项计划，从而导致招生计划的结构和数量发生变化。

经济社会因素 ：

经济发展需求和产业结构的升级，不同行业对人才的需求不断变化。院校会根据市场对各类专业人才的需求情况，调整相关专业的招生计划。例如，在人工智能、大数据、新能源等新兴产业快速发展的背景下，相关专业的招生规模可能会增加；而一些传统产业逐渐萎缩，对应的专业招生计划可能会减少。

区域经济发展差异 ：

院校所在地区的经济发展水平和产业布局会影响招生计划。经济发达地区的院校可能会根据当地产业需求，增加与之相关的专业招生计划，以满足本地企业的人才需求。

生源情况 ：

高校在某省的招生计划年年都有可能变动，主要是根据往年在该校的生源情况（线上生源数量和质量），作出适当调整，但变化不会很大。对考生来说，上年的招生计划具有一定参考价值。

学校发展战略 ：

根据学校招生工作需要和学校发展战略的调整，现有的招生计划数需要进行变更。例如，为了提高学校的招生质量和水平，可能会根据市场需求调整招生计划数。

学位数证明 ：

学籍招生计划数需要变更时，学校可以开具学位数证明，向教育局申请增加学位数。例如，如果学校招生范围内适龄儿童超过自己学校的学位数，那么超过的儿童数就不能就读到本校，此时学校可以开具学位数证明，向教育局申请增加学位数。

综上所述，招生计划的变更依据是多方面的，包括政策、经济、社会、生源情况、学校发展战略以及学位数等。这些因素共同作用，导致招生计划的结构和数量发生变化。