成人高考的监考工作主要由 各级教育局和教育考试院 负责。具体来说：

国家教育部 ：负责全国的教育事业和语言工作，制定宏观政策。

各级教育局 ：在地方层面负责实施具体的教育政策，包括成人高考的准备工作。

教育考试院 ：承担一些全国教育考试项目的管理和研究工作，包括成人高考的监考工作。

考场所在学校 ：提供监考老师，这些老师通常是学校的教师，部分情况下也可能包括当地教育局和考试院的工作人员。

因此，成人高考的监考工作涉及多个部门和机构的协作，以确保考试的公正性和安全性。