河南省教育考试院负责 管制 高考笔芯。河南省教育考试院在2023年5月23日发布《致2023年高考考生的一封信》，其中提到开展手机作弊专项治理，并实行“智能安检”和“无声入场”，统一配备文具，包括涂卡铅笔、铅芯、中性笔、笔芯等。此外，河南省教育考试院官方也对高考笔芯的颜色和褪色情况进行了说明，表示笔芯符合标准要求，不存在褪色情况。

因此，可以确定河南省教育考试院是负责管制高考笔芯的单位。