学校收费不发单子可能有以下几种原因：

由服务公司开具发票 ：有些费用如服装费、伙食费等，是由外部服务公司提供的，这些公司可能只开具一张发票给学校，而不是单独给学生开具收据。

专用事业单位收据 ：公立学校作为事业单位，其开具的收据等同于发票使用。学生可以向老师索要收据，学校通常会提供。

财务核查账目 ：学校财务部门在核查账目时，每个收据都是有编号的，如果没有收据，可能意味着存在问题。学生可以向学校财务部门咨询，了解如何获取相应的收据或其他凭证。

教育机构不被视为商业企业 ：大学学费不给发票的情况可能是因为教育机构通常不被视为商业企业，所以不直接开具增值税普通发票。学费收入对于学校来说是财政性资金，而非营业收入，因此学校按照相关规定不提供正式的发票。

银行转账 ：有些学校收取学费是通过银行转账的方式，学生通常不需要收据，因为钱已经通过银行转给学校。收据可能由银行开给学生，学校一般不收收据。

内部流程问题 ：有时候，学校内部流程问题可能导致收据未能及时发放给学生。学生可以向学校相关部门反映情况，了解具体情况并寻求解决方案。

综上所述，学校收费不发单子可能有多种原因，学生可以根据具体情况向学校相关部门咨询或反映问题，以获取合理的解释和解决方案。