关于全国哪个城市高考题最难，存在以下几种观点：

江苏省 ：江苏省因其教育资源的丰富和高考竞争的激烈而被称为全国高考最难的地方。江苏省拥有众多的高等教育资源，吸引了大量学生前来就读高中并参加高考，导致竞争非常激烈，录取比例相对较低。江苏省的教材难度较高，高中教材相对于其他地区更为深入和广泛，对学生的基础知识掌握和思维能力要求较高。

浙江省 ：浙江的高考试卷也被认为是全国较难的试卷之一，尤其是在理科试卷中。

北京市 ：北京的高考试卷一直以来都被认为是全国难度最高的试卷之一，尤其是在文科试卷中。

上海市 ：上海的高考试卷也被认为是全国较难的试卷之一，尤其是在理科试卷中。

河南省 ：河南省以其庞大的考生人数和有限的本地知名高校，成为全国高考难度最高的省份。河南省的高考难度系数排名第一，几乎是“公认”的。

山东省 ：山东的高考试卷难度也较高，常被认为是全国较难的试卷之一。

湖北省 ：湖北的高考试卷难度也较大，属于全国较难的试卷之一。

综合以上信息，可以得出以下结论：

江苏省 和 浙江省 的试卷在文科和理科方面都被认为难度较大，尤其是江苏省，其试卷设计较为灵活，考察学生的综合能力。

北京市 和 上海市 的试卷在文科和理科方面都被认为难度较高。

河南省 以其庞大的考生人数和有限的本地知名高校，成为全国高考难度最高的省份。

山东省 和 湖北省 的高考试卷难度也较高。

因此，如果从整体难度来看，江苏、浙江、北京和上海的高考试卷可以被认为是全国较难的试卷之一。而河南省因其庞大的考生人数和有限的本地知名高校，成为全国高考难度最高的省份。