成人高考的最佳年龄是 18周岁及以上 。这是因为国家规定的高等教育学习需要具备一定的基本生活能力和学习能力，而18岁被认为是成年，具备了这些基本条件。

虽然成人高考没有设定上限年龄限制，但大多数考生的年龄集中在18岁至50岁之间。对于60岁以上的考生，虽然可以报考，但实务中参与人数相对较少，主要是由于年龄越大，学习动力和学习难度都会受到一定影响。

因此，从年龄角度来看，18周岁及以上是报考成人高考的最佳年龄，但具体年龄上限并无严格限制，主要取决于个人的学习需求和身体状况。