高考全国卷中难度相对最大的试卷是 全国乙卷（全国一卷） 。全国乙卷主要面向东部和中部地区，包括河南、陕西、山西、江西、宁夏等12个省市。如果难度满分为十分的话，全国乙卷的高考难度可以达到6.25分左右，而全国甲卷的难度一般在5.25分左右。可以认为全国乙卷是全国高考中难度最大的试卷。

具体来说，全国乙卷（全国一卷）的难度较大，尤其是河南、广东、广西等地，这些省份的高考难度被评为6.25分，而全国甲卷的难度一般在5.25分左右。使用全国一卷的地区包括河北、河南、湖北、湖南、广东、安徽、江西等人口众多且竞争激烈的省份，这些省份的教育资源相对匮乏，导致高考竞争非常激烈。

相比之下，全国二卷（全国甲卷）难度次之，主要面向较发达地区，如黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、青海、宁夏、新疆等10个省份。虽然难度较全国一卷稍低，但仍然被认为有一定难度。

全国三卷（全国丙卷）被认为最简单，主要面向西部地区，包括四川、贵州、云南、广西、西藏等5个省份。有观点认为，全国三卷的难度相对较低，因为这些地区的教育资源相对较少，高考竞争不如东部和中部地区激烈。

综上所述， 全国乙卷（全国一卷） 相对而言被认为是最难的，但各卷难度因年份和地区而异，考生在备考时应有针对性地进行复习。