盐城和宿迁在高考难度上的对比，可以参考以下几个方面：

江苏省内排名 ：

根据2024年江苏省13市的高考排名，宿迁市在江苏省内排名第12位，而盐城市排名第13位。这表明宿迁市在高考难度上相对较高一些。

教育资源 ：

宿迁在江苏省内排名较后，且教育资源相对较少，这可能意味着高考难度相对较大。

盐城在江苏省内排名最后，教育资源也可能相对有限。

历年录取情况 ：

从2021年的数据来看，宿迁市的高考表现相对较好，有27人被清华大学和北京大学录取，排名江苏第五。

盐城市在2021年高考中整体表现不佳，考入清北的人数最少。

综合以上信息，可以得出以下结论：

宿迁 ：由于在江苏省内排名较后，且教育资源相对较少，高考难度可能相对较大。此外，宿迁市有较多学生能够考入清华大学和北京大学，显示出其高考表现优于盐城市。

盐城 ：在江苏省内排名最后，教育资源有限，整体高考表现相对较弱。

因此，从整体难度来看，宿迁市的高考难度可能相对较大一些。然而，具体难度还需结合历年录取情况、教育资源等多方面因素进行综合评估。对于学生来说，选择城市时除了考虑高考难度，还应考虑个人的学习能力和兴趣，以及城市的教育资源和发展前景。