全国乙卷（全国一卷） 通常被认为是最难的高考卷纸。它主要面向东部和中部地区，包括河南、河北、山东、山西等10个省市。全国乙卷的难度系数较高，有观点认为其难度可以达到6.3分，而全国甲卷的难度一般在5.3分左右。

具体来说，全国乙卷的难度主要表现在以下几个方面：

参考人数众多且竞争激烈 ：使用全国乙卷的省份如河南、广东、广西等地，高考参考人数众多，竞争非常激烈。

试卷结构 ：全国乙卷没有选择题，总分值只有480分，且难度较大。

教育资源分配 ：这些省份的教育资源相对匮乏，导致高考竞争非常激烈。

综上所述， 全国乙卷（全国一卷） 相对而言被认为是最难的高考卷纸，但各卷难度因年份和地区而异，考生在备考时应有针对性地进行复习。