学校发展的铺路石可以理解为 管理者和教师 。管理者包括校长等学校高层管理人员，他们在学校的发展中承担着各种责任，承受着各种压力，地位和角色至关重要。校长要甘当教育路上的铺路石，发扬铺路石的精神，为学校发展、教师进步和学生成才当好铺路石。教师则是学校发展的基石，他们的敬业精神和专业素养直接影响教育质量。因此，管理者和教师共同构成了学校发展的铺路石，他们的努力和付出为学校的长远发展奠定了基础。