学校发放电话卡的原因主要包括以下几点：

通讯便利 ：为了方便外地学生来本地上学时的通讯，避免因换号码带来的不便。

统一管理 ：学校通过电话卡可以更好地管理学生的联系信息，及时与学生取得联系。

运营商合作 ：运营商与大学合作推广校园卡，通过提供优惠套餐吸引学生使用，同时为学生提供一定的利益，如赞助合作等。

建立用户基础 ：运营商希望通过提供电话卡，在学生中建立长期的活跃用户基础。

套餐优惠 ：电话卡通常包含一定的初始话费和优惠套餐，这对学生来说是一种吸引。

方便联系家人 ：提供当地电话卡可以方便学生在寒暑假期间与家人保持联系。

毕业后用户忠诚 ：由于毕业后换电话卡的不便，许多学生可能会选择继续使用学校提供的电话卡，成为运营商的长期用户。

学费包含 ：在一些情况下，电话卡可能包含在学生的学费中，作为对学生的一种补助或福利。

校园网络使用 ：大学通常有自己的内网，学生需要使用校园卡或校园WiFi来登录内网，完成选课、作业等学术活动。

身份识别 ：一些校园卡可能与学生的学号或身份信息绑定，有助于学校管理和识别学生身份。

一卡通服务 ：一些学校实行一卡通服务，将餐卡、电话卡等整合在一张手机卡上，方便学生使用。

综上所述，学校发放电话卡不仅方便了学生的通讯需求，还通过合作和优惠套餐等方式促进了运营商的业务发展，同时也为学生提供了一定的福利和便利。