河南省 被认为是全国高考难度最高的省份之一。其高考难度之所以高，主要是因为人口众多，本地知名高校相对有限，导致一本、985、211、清北等高校的录取率都相对较低。

广东省 的高考难度也被评为“地狱模式”，这主要是因为广东省人口数量庞大，考生人数仅次于河南省，而优质高校的录取名额相对较少。

山东省 、 河北省 和 江苏省 也被认为是高考难度较大的省份。

综合来看 ，虽然重庆高考使用的全国二卷难度相对适中，但在全国范围内，河南省的高考难度被认为是最高的。因此，可以得出结论， 河南省 的高考卷子最难。