高考428分可以考虑报考以下大学：

长春建筑学院

黑龙江科技大学

兰州财经大学

金华职业技术学院

桂林航天工业学院

徐州工程学院

江西农业大学

广东建设职业技术学院

沈阳工业大学

宝鸡文理学院

北京城市学院

江苏海事职业技术学院

新疆大学

河北传媒学院

西安外事学院

大连科技学院

保定理工学院

三亚学院

青岛工学院

沈阳城市学院

辽宁财贸学院

青岛滨海学院

厦门工学院

上海建桥学院

青岛农业大学

厦门理工学院

长春师范大学

大连理工大学城市学院

四川文化艺术学院

吉利学院

武汉工商学院

武昌理工学院

常州信息职业技术学院

广州华商学院

湖南农业大学东方科技学院

天津天狮学院

南昌大学科学技术学院

宿州学院

沈阳医学院

长江师范学院

贵州中医药大学

这些院校中，有些是本科高校，有些是专科高校，具体选择哪一类院校可以根据个人兴趣和职业规划来决定。建议在填报志愿前，仔细查阅各院校的招生简章和录取分数线，了解具体的录取情况。