广东和山东 是使用新高考一卷的省份中 出卷数量最多的两个省份 。具体数据如下：

广东省：

2023年使用新高考一卷的省份有广东、河北、福建、山东、湖北、湖南、浙江。

2024年使用新高考一卷的省份包括广东、河北、福建、山东、湖北、湖南、广东省、浙江省、江西省、安徽省。

山东省：

2023年使用新高考一卷的省份有山东、湖北、湖南、河北、河南、安徽、湖北、福建、广东、江西等。

2024年使用新高考一卷的省份包括广东、河北、福建、山东、湖北、湖南、广东省、浙江省、江西省、安徽省。

因此，广东和山东是使用新高考一卷的省份中出卷数量最多的省份。