北京市在高考难度上被认为是最简单的。这主要得益于其丰富的优质高校资源和较高的录取率。北京市拥有众多顶尖大学，如清华大学和北京大学，而且考生数量相对较少，这使得考入这些大学的难度较低。

尽管北京市的高考难度较低，但其他一些省份如上海市、天津市、西藏自治区和青海省等也被认为高考难度相对较低。这些地区的高考录取率较高，且本地高校对本地考生的录取政策较为宽松。

具体来说，上海市作为自主命题的省份，高考题目相对简单，考生数量有限，使得高考竞争压力较小。天津市的高考难度与北京和上海类似，得益于较高的录取率和优质高校资源。西藏自治区由于经济发展相对滞后，高校数量较少，考生竞争压力相对较小，因此可以认为是中国高考最容易的省份之一。青海省的考生能够顺利录取，教育发展较快，高考录取率较高。

综合考虑，北京市在高考难度上具有明显优势，是高考最简单的地方。其他如上海、天津、西藏和青海等省份也被认为高考难度相对较低。