高考的试卷 由教育部和国家保密局共同颁发资质的印刷厂来负责印刷 。这些印刷厂需要具备高度保密的条件，包括全封闭状态、门禁系统、视频监控、防盗报警系统等安全措施，以确保试卷在印刷过程中的安全。此外，印刷厂员工在高考结束前会被封闭在工厂里，手机没收，信号屏蔽，以确保试卷的保密性。

具体到监狱印刷高考试卷的情况，监狱因其高度的保密性和足够的场地、人员，成为印刷高考试卷的理想场所。监狱印刷厂需要经过国家及各省市保密机关的审定，并颁发相应的许可证方可印刷。符合保密条件的监狱印刷厂还会被发给限定许可范围的《国家秘密载体复制许可证》。

因此，高考的试卷主要是由经过严格筛选和保密措施的国家指定印刷厂进行印刷，部分省份的监狱印刷厂也在符合保密条件的情况下承担印刷任务。