北京和上海的高考之所以特殊，主要是因为它们作为中国的 一线城市，拥有丰富的教育资源和高水平的大学 。这些因素共同作用，使得北京和上海的高考情况与其他省市有所不同。以下是详细解释：

教育资源丰富 ：北京和上海的高中教育资源相对较好，学生可以选择更多的高中学校，这些学校的教学质量也较高。这两个城市的学校不仅有优秀的师资力量，还有完善的教学设施和教学资源，能够为学生提供更好的学习环境和学习条件。

经济发展水平高 ：北京和上海的经济发展水平较高，家庭经济条件相对较好的学生更容易选择出国留学或者选择其他更加优质的教育资源。这些学生不仅可以选择国内的名校，还可以选择去国外留学，或者选择去其他城市的名校就读，因此导致了北京和上海的高考人数相对较少。

高考制度不同 ：北京和上海的高考制度与其他省份有所不同，这也是导致高考人数较少的原因之一。北京和上海的高考制度更加严格，对于考生的要求也更高，因此相对来说，报考高考的人数也会相对较少。

高考竞争压力大 ：由于这两个城市的高中教育资源相对较好，吸引了更多的学生前来就读，导致了高考竞争的压力相对较大。一些学生可能会选择其他的出路，而不是选择参加高考。

教育观念不同 ：北京和上海等一些城市的教育观念较为开放，学生和家长对于高考的看法与其他省份有所不同。高考并不是这些城市学生继续深造的唯一途径，他们可以选择的道路往往比较多，比如出国留学、参加竞赛获得保送资格等。

人口结构 ：北京和上海的老龄化程度较高，年轻人占比较低，尤其是18岁左右的年轻人相对较少。

政策倾斜 ：北京和上海作为全国的一线城市，享有更多的政策倾斜和资源分配。这种倾斜不仅体现在本地与外地之间，同时也体现在本地高校之间。

高考试卷难度 ：由于教育资源的差异，北京和上海的高考试卷难度可能与其他省份不同。试卷的内容自然会以他们的知识为基础，这并不意味着其他人在难度上会有不同，而是基于他们的理解。

录取率较高 ：由于教育资源丰富和高考竞争压力相对较小，北京和上海的高考录取率通常要高出其他省市很多。

综上所述，北京和上海的高考之所以特殊，是因为它们在教育资源、经济发展水平、高考制度、教育观念、人口结构、政策倾斜、高考试卷难度和录取率等方面都与其他省市存在显著差异。这些因素共同作用，使得北京和上海的高考情况具有独特性。