高考使用全国卷的原因主要包括以下几点：

确保公平性 ：全国卷可以确保所有考生面对相同的考试难度，减少因地区发展不平衡导致的考试难度差异，从而提高高考的公平性。

科学性和权威性 ：全国卷由国家教育中心组织专家命题，可以集中全国的优势资源，保证命题的科学性和权威性。

节省成本 ：各省分散命题会增加高考命题的成本，而全国统一命题可以节省这部分开支。

促进基础教育与高等教育 ：全国统一命题有利于国家基础教育和高等教育质量的整体提升，有利于高校选拔合适的人才。

适应教育发展需要 ：随着社会发展和教育改革的推进，全国统一高考命题成为高考制度发展的必然趋势。

应对教育发展不平衡 ：虽然各省份教育水平存在差异，全国卷通过设置不同难度的试卷（如甲乙丙卷）来尽量平衡这种差异。

提高命题质量 ：全国卷可以集中全国的优势资源，提高命题的质量和水平。

便于比较和选拔 ：全国卷有利于考生在全国范围内进行比较和选拔，同时便于教育管理部门了解全国高考情况。

反映地方特色 ：虽然全国卷强调统一性，但也允许地方卷在一定程度上反映地方特色，促进学生全面发展。

避免应试教育 ：全国卷的命题更加注重学生的核心价值和学科素养，有助于扭转基础教育的应试倾向。

综上所述，高考使用全国卷是为了在确保公平性的同时，提高命题的科学性和权威性，节省成本，促进基础教育与高等教育的整体提升，并适应教育发展的需要。尽管存在地区教育水平的差异，但通过设置不同难度的试卷，尽量平衡这种差异，并在统一性与地方特色之间找到平衡点。