中考和高考不减负的原因是多方面的，主要包括以下几点：

教育体系的选拔功能 ：中考和高考作为选拔人才的重要手段，其难度和标准直接影响到学生的未来。为了筛选出相对智商更高的人才，国家选择提高中高考难度，使得学生需要通过更努力的学习来保持竞争力。

家长和学生的期望 ：广大家长普遍认为学习成绩是衡量孩子是否优秀的标准，因此对孩子的学习成绩格外关注。这种期望使得家长们难以接受减负，担心孩子一旦放松学习，就会落后于他人。

学校的生存压力 ：在追求升学率的今天，学校如果无法保证升学率，就难以获得家长和社会的认可。因此，学校也不敢轻易减负，以免影响学生的升学机会。

社会竞争压力 ：由于高考是进入高等教育的唯一途径，学生和家长都希望通过高考改变人生。这种竞争压力使得减负措施难以有效实施，甚至出现“越减越负”的现象。

教育评价制度 ：当前的教育评价制度以升学率作为主要标准，这使得学校和老师为了追求高升学率，不得不给学生布置大量的作业，进一步加重了学生的负担。

资源分配不均 ：教育资源的不均衡分配也导致了一些家长和学生通过课外辅导来提高学习成绩，从而加剧了教育内卷现象。

综上所述，中考和高考不减负的根本原因在于当前的教育体系、家长和学生的期望、学校的生存压力、社会竞争压力、教育评价制度以及资源分配不均等多方面的因素。要真正实现教育减负，必须从改革教育体系、调整评价制度、优化资源分配等多方面入手。