江苏省 的高考试卷难度被普遍认为是全国最高的之一。这主要归因于以下几个因素：

题目设计灵活 ：江苏卷的题目设计不仅考察学生的基础知识掌握情况，还注重对学生综合能力的考查。这种设计使得考试更具挑战性。

题型较少 ：江苏卷的选择题非常少，这意味着学生需要在有限的时间内解答更多类型的题目，增加了考试的难度。

录取率低 ：江苏省的高考录取率相对较低，这使得竞争更加激烈，从而提高了试卷的难度。

教育资源紧张 ：作为教育强省，江苏省的教育资源非常丰富，但考生数量庞大，导致高考竞争异常激烈。

综上所述，江苏省的高考试卷难度在全国范围内被认为是较高的，尤其是理科试卷。