高考备用卷的难度相对较高，主要原因如下：

应对特殊情况 ：备用卷主要是为了防止在高考正常试卷出现泄露或其他特殊情况时使用的。因此，如果备用卷难度过低，则无法应对这些特殊情况，无法保证考试的公正性。

公平性考虑 ：备用卷的难度应与正式卷相仿，以体现对考生的公平。如果备用卷难度与正式卷相差太大，则会影响使用备用卷和正式卷考生的成绩比较，从而失去备用卷的意义。

全国考试大纲 ：备用卷是按照全国考试大纲来出题的，其难度与正式卷相当，旨在确保考试的公平性和严谨性。

历史案例 ：历史上曾出现过因试卷被盗等原因启用备用卷的情况，如2003年的高考数学卷因试卷被盗而改为备用卷，导致难度大幅度提升，给考生带来很大影响。

综上所述，高考备用卷的难度较高，主要是为了应对特殊情况，并确保考试的公平性和严谨性。