江苏高考之所以被认为“卷”，主要有以下几个原因：

考生人数不断增加 ：从2021年到2024年，江苏的考生数量逐年上升，导致竞争愈发激烈。在本科名额相对有限的情况下，考生必须努力提高自己的竞争力才能获得录取机会。

教育资源分布均衡 ：江苏的教育资源虽然丰富，但分布较为均衡，没有出现一家独大的超级中学。这种均衡导致每个学生都要面临来自不同学校的优秀竞争者，从而增加了整体竞争氛围。

家长和学生的重视 ：江苏的家长和学生都非常重视教育，他们希望通过高考改变孩子的命运。因此，学生从小就被投入大量时间和精力参加各种辅导班和竞赛活动，以提高综合素质和竞争力。

自主命题 ：江苏高考采用自主命题方式，难度普遍较高，题型结构和算分机制与其他省份存在差异。这要求学生具备更扎实的知识基础和更强的学习能力。

计分制度 ：江苏高考总分为480分，其中语文和数学各160分，外语120分，文科生还需加试40分的语文附加题，理科生需加试40分的数学附加题。这种计分方式使得总分成为重要考量因素，学生必须争取每一分。

学业水平测试 ：江苏高二下学期举行的学业水平测试对高考资格有决定性影响，不合格者不能参加高考。这也增加了学生的压力，因为他们必须在高二阶段就取得优异成绩。

社会文化背景 ：江苏省的家庭普遍对孩子的教育期望很高，许多家长希望孩子能进入好高中和大学，这种期望转化为对高考的极高重视和激烈竞争。

教材差异 ：江苏高考以苏教版为主，而其他省份多使用人教版等教材。如果要采用全国卷，必须更换教材，这增加了转换的难度。

区分度问题 ：江苏卷近年来求新求变，但导致题目难度降低和区分度不明显，高校难以通过试卷选拔出想要的学生。

选拔目的 ：有观点认为，江苏高考的高难度试卷是为了阻止江苏的高端学子大量考上一本，通过省内竞争来选拔人才。

综合以上因素，江苏高考的“卷”现象是由多方面原因共同作用的结果。这些因素不仅增加了学生的学业压力，也提高了整体教育质量和竞争水平。