高考政治没有设置为选做题的主要原因包括：

科目内容 ：政治选修课程通常只涉及国际政治，对某些学生来说可能内容较难理解。

选考政策 ：新高考政策下，学生可以根据兴趣和优势在多个科目中选择，但政治科目选择的人数相对较少，导致组建班级困难。

就业前景 ：政治科目能够选择的专业较少，且这些专业的就业前景可能不如其他科目广阔。

得分难度 ：政治科目“得分容易，得高分难”，学生普遍反映要获得高分较为困难。

内容变化大 ：政治学科的内容变化较大，学生往往到了高三，课本就“过时”了，需要到高一借新教材，这种情况下，原来背诵的大量内容可能就使用不上了。

新高考模式 ：在新高考模式下，政治不再是必考科目，而是变成了选修科目。学生可以选择考或不考政治。

综上所述，高考政治没有设置为选做题主要是由于科目内容难度较大、选考政策下选择人数较少、就业前景不广阔、得分难度较高以及内容变化大等原因。在新高考模式下，政治变成了选修科目，学生可以根据自己的兴趣和优势选择是否报考。