铜川高考垫底的说法可能并不准确，因为每年的高考情况和教育质量都在不断变化。虽然铜川的教育资源和水平在陕西省内相对较低，但这并不意味着铜川的高考成绩每年都是垫底的。

根据最新的信息，耀州中学的冯同学在2023年以675分的高分获得了铜川市高考状元，并且成功被清华大学录取。这一成就表明铜川的教育在某些方面取得了显著的进步，至少在某些学校和个体上表现出色。

此外，延安市在之前连续13年没有学生考入清华大学，而铜川市却有一名学生在2023年取得了这样的成就。这一对比可能反映了不同地区教育资源的差异和变化。

因此，不能简单地说铜川高考每年垫底，而是应该看到每年的具体情况和变化。教育是一个复杂且多维度的系统，受到多种因素的影响，包括教育资源、教学质量、学生努力程度等。铜川的教育在某些方面可能有所不足，但也有可能在其他方面取得了显著的进步。