高考40个志愿是有顺序的。具体来说，无论是本科批还是专科批，考生都可以填报40个院校专业组志愿，并且这些志愿是按照 分数优先、遵循志愿的原则进行投档录取的。这意味着，当考生的档案被投到某一所高校后，其他志愿将不再被检索，因此每个考生只有一次投档录取的机会。

在填报志愿时，考生通常会根据自己的成绩位次、选科情况、城市专业排名以及院校声誉度等因素，按照“冲、稳、保”三个梯度来选择院校专业志愿。具体的填报顺序可以是：

冲：

将分数不是很够但很喜欢的志愿放在前10个左右。

稳：

选择一些比较有把握的志愿，通常在11到20个之间。

保：

选择一些较为稳妥的志愿，通常在21到30个之间。

垫：

最后留出一些志愿作为保底，通常在31到40个之间。

因此，虽然高考志愿在投档时是按照分数优先的原则进行的，但考生在填报时仍然需要考虑志愿的顺序，以确保自己的档案能够被投到最符合自己期望的高校。